|
|
Kennisnemen van (190-137)
het Jaarverslag leerplicht 2025-2026.
Inleiding
Het toezicht op naleving van de Leerplicht is opgedragen aan
het college van burgemeester en wethouders (artikel 16
Leerplichtwet). Het college voert het toezicht uit door het
vaststellen van het jaarverslag Leerplicht. Hierin wordt
verslag gedaan van het afgelopen schooljaar. Op grond van
artikel 25 van de Leerplichtwet brengt het college verslag
uit aan de gemeenteraad Waterland en aan de Minister van
Onderwijs. Bij dit raadsinformatiedocument treft u het
Jaarverslag Leerplicht 2025-2026 aan. In dit jaarverslag
wordt de onderstaande informatie uitgebreid toegelicht.
Samenvatting
Aantallen leerlingen primair onderwijs
Op de teldatum aan het begin van het schooljaar 2025-2026
wonen in Waterland 1.577 kinderen die onderwijs volgen in
het primair onderwijs of het (voortgezet) speciaal
onderwijs. Van deze groep bezoeken 1.501 kinderen een
reguliere basisschool. Voor 76 kinderen biedt het speciaal
basisonderwijs (sbo), speciaal onderwijs (so) of voortgezet
speciaal onderwijs (vso) een beter passend onderwijsaanbod.
Deze leerlingen ontvangen onderwijs in een gespecialiseerde
setting die aansluit bij hun specifieke
ondersteuningsbehoefte.
Van de 1.577 kinderen volgen 190 onderwijs buiten de
gemeente. Hiervan gaan 76 kinderen naar het speciaal
basisonderwijs (sbo), speciaal onderwijs (so) of voortgezet
speciaal onderwijs (vso). Daarnaast kiezen sommige kinderen
voor een school buiten de gemeente vanwege een specifieke
onderwijsrichting of onderwijsvorm, zoals de Vrije School of
het Daltononderwijs. Ook bezoeken kinderen een school in een
buurgemeente, omdat deze, gezien hun woonadres nabij de
gemeentegrens, het dichtstbijzijnde passende onderwijsaanbod
biedt.
Aantallen leerlingen voorgezet onderwijs
In schooljaar 2025-2026 gaan er 1221 jongeren uit de
gemeente Waterland naar het voortgezet onderwijs (VO). Dit
is een toename ten opzichte van vorig schooljaar (1143) Deze
jongeren bezoeken 87 verschillende scholen in de gemeente en
daarbuiten. Er zijn 117 jongeren uit de gemeente, die naar
het Bernard Nieuwentijt College (BNC) gaan. Dit aantal is
gelijk gebleven ten opzichte van vorig schooljaar. Deze
school heeft net als andere VO-scholen een regionale functie
met leerlingen afkomstig uit omringende gemeenten als
Landsmeer, Purmerend, Amsterdam en Edam-Volendam.
Verzuim
In het schooljaar 2025-2026 zijn 175 verzuimmeldingen
geregistreerd. Daarmee is het aantal meldingen vrijwel
gelijk gebleven ten opzichte van het voorgaande schooljaar
(173 meldingen).
Scholen weten de leerplichtambtenaren goed te vinden en
melden verzuim tijdig en zorgvuldig. Daarnaast zorgt het
leerlingvolgsysteem CARel voor een betrouwbare en
consistente registratie van meldingen.
Het aantal meldingen van relatief verzuim (spijbelen) is ten
opzichte van het voorgaande schooljaar toegenomen. Deze
stijging wordt niet veroorzaakt door een groter aantal
jongeren dat verzuimt, maar door een toename van het aantal
meldingen per jongere. Door een tijdelijke onderbezetting
bij de leerplichtambtenaren konden niet alle meldingen
tijdig worden opgepakt. Hierdoor zijn verzuimtrajecten in
sommige gevallen op een later moment geregistreerd en
samengevoegd in het registratiesysteem CARel. De 138
meldingen van relatief verzuim hebben betrekking op deze
geregistreerde verzuimtrajecten.
Het aantal meldingen van absoluut verzuim (niet ingeschreven
staan) is eveneens gestegen. Deze toename hangt grotendeels
samen met alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv'ers).
De complexiteit van hun situatie maakt dat het in sommige
gevallen meer tijd kost om een onderwijsinschrijving te
realiseren, schooldeelname op gang te brengen en een passend
onderwijsaanbod te vinden.
Het aantal meldingen van luxe verzuim (op vakantie buiten
schoolvakantie) is verder afgenomen. Na de piek in
schooljaar 2023-2024 zet de dalende lijn zich voort, wat
erop wijst dat ouders en verzorgers zich steeds bewuster
zijn van de regels rondom schoolverzuim buiten de reguliere
vakanties.
Het aantal meldingen van overig verzuim laat opnieuw een
lichte stijging zien. Deze stijging hangt samen met de
proactieve aanpak van leerplicht, waarbij vroegtijdig wordt
ingezet op signalering en ondersteuning. Scholen doen deze
meldingen om een wettelijke grondslag te creëren voor de
betrokkenheid van de leerplichtambtenaar en het voeren van
preventieve gesprekken met leerlingen en ouders. De toename
weerspiegelt daarmee vooral een intensievere inzet op
vroegsignalering en preventie en niet per definitie een
toename van problematisch verzuim. Hierdoor heeft preventief
handelen inmiddels een vaste plaats gekregen binnen de
lokale verzuimaanpak.
Afdoen meldingen Doorstroompunt
Een leerling tussen de 18 en 27 jaar die van school gaat
zonder startkwalificatie (diploma havo, vwo en mbo-niveau 2
of hoger) wordt door de school gemeld bij de gemeente. Deze
meldingen worden vervolgens doorgestuurd naar het
Doorstroompunt (DSP).
In het schooljaar 2025-2026 zijn er 37 DSP-meldingen
geregistreerd. In het schooljaar 2025-2026 is dit aantal
gestegen met 14 DSP-meldingen ten opzichte van 23
DSP-meldingen in 2024-2025
Vrijstellingen
Binnen de gemeente Waterland hebben ouders van 22 jongeren
een vrijstelling verkregen. Hiermee is het aantal
vrijstellingen ten opzichte van het voorgaande schooljaar
gedaald, van 26 naar 22, wat een daling van het gebruik van
deze mogelijkheid laat zien. Een vrijstelling van een
inschrijvingsplicht kan bijvoorbeeld worden verleend wanneer
een kind om lichamelijke of psychische redenen niet in staat
is om onderwijs te volgen. Thuisonderwijs lijkt nauwelijks
een rol te spelen in Waterland waardoor hier geen beleid
voor hoeft te worden ontwikkeld.
Voortijdig schoolverlaters
In het schooljaar 2025-2026 hebben wij binnen de gemeente
Waterland 37 DSP-meldingen geregistreerd. De DSP- meldingen
worden landelijk geregistreerd. In februari 2026 zijn de
officiële cijfers over het schooljaar 2024-2025
gepubliceerd. De in het jaarverslag weergegeven cijfers
hebben betrekking op het voorgaande jaar in vergelijking met
de overige cijfers in dit rapport en het eerdergenoemde
aantal van 37 DSP-meldingen.
Preventieve aanpak schoolverzuim
In het schooljaar 2025-2026 werden 43 verzuimgesprekken
gevoerd, drie meer dan in het schooljaar 2024-2025. Deze
lichte toename hangt samen met de gerichte inzet van een
medewerker die volledig verantwoordelijk is voor verzuim.
Hierdoor wordt de aanwezigheid van alle leerlingen
nauwlettend gevolgd en kunnen verzuimgevallen sneller worden
gesignaleerd en besproken. Dit draagt bij aan een tijdige en
effectieve aanpak van verzuim.
|
|
