|
|
Kennisnemen van (192-189)
●
het
uitgevoerde locatieonderzoek en de voorkeurslocatie voor de
vervangende nieuwbouw van basisschool en gymzaal De
Rietlanden op Marken.
●
het
feit dat het beschikbare krediet niet toereikend blijkt en
dat het college op een later moment een voorstel aan de raad
voorlegt voor aanpassing van het krediet, voorzien van een
goede onderbouwing.
Inleiding
De zorgplicht voor onderwijshuisvesting is vastgelegd in de
Wet op het Primair Onderwijs (WPO). Dit betekent dat
gemeenten verantwoordelijk zijn voor het voorzien in
voldoende en kwalitatief goede schoolgebouwen. Basisschool
De Rietlanden op Marken beschikt momenteel over een
gedateerd en
verouderd schoolgebouw uit 1974 met aaneengesloten een
gymzaal die door de gemeente Waterland wordt beheerd. De
technische staat van zowel het schoolgebouw als de gymzaal
is zodanig dat vervangende nieuwbouw noodzakelijk is. Het
besluit tot vervangende nieuwbouw is eerder vastgesteld in
het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs 2021-2037,
waarbij oplevering is voorzien in 2028. Ter voorbereiding op
deze werkzaamheden, in samenhang met de ontwikkeling van de
gymzaal, heeft de gemeenteraad op 5 maart 2026 het
voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld (zie bijlage 1).
Locatieonderzoek en de voorkeurslocatie
Momenteel bevindt de vervangende nieuwbouw zich in de
voorbereidende fase. In het kader van de planvorming zijn
verschillende locaties verkend en onderzocht. Om het proces
zorgvuldig voor te bereiden en het gesprek met betrokkenen
te ondersteunen, is vooruitlopend op de totstandkoming van
het Programma van Eisen een verkennend locatieonderzoek
uitgevoerd.
Met voorliggend document informeren wij uw raad over de
uitgevoerde onderzoeken, de gemaakte afwegingen en het
vervolgproces. Voorafgaand hieraan zijn diverse betrokken
partijen benaderd. Zowel de gemeente als Stichting
Eilandraad Marken heeft afzonderlijk een locatieonderzoek
uitgevoerd (zie bijlage 2 en 3).
Tijdens een gezamenlijk startoverleg met het schoolbestuur,
de schooldirecteur, Stichting Eilandraad Marken en de
gemeente is uitgesproken dat de huidige locatie, in
vergelijking met de onder-zochte alternatieven, veruit de
meest geschikte en voorspelbare optie is voor de realisatie
van de nieuwe basisschool op Marken. Op basis van de
locatieonderzoeken wordt de bestaande locatie van de
basis-school aangewezen als voorkeurslocatie. Het bestaande
perceel biedt voldoende ruimte om een nieuw schoolgebouw en
de gymzaal toekomstgericht en efficiënter in te passen. Het
huidige schoolgebouw kent door de historische
opzet een relatief inefficiënte gebouwvorm. Met vervangende
nieuwbouw ontstaat de mogelijkheid om het gebouw efficiënter
te positioneren en wordt onderzocht of er ruimte gemaakt kan
worden voor eventueel woningbouw als meekoppelkans. De
insteek is om de aandacht primair te vestigen op de
nieuwbouw van de school.
De alternatieve locaties brengen verschillende onzekerheden
met zich mee, waaronder langere doorlooptijden door complexe
ruimtelijke procedures, ruimtelijke beperkingen, en
mogelijke conflicten met andere ruimtelijke ontwikkelingen.
Een herontwikkeling op de bestaande locatie biedt daarmee de
beste mogelijkheden voor een toekomstbestendige
onderwijsvoorziening en is bovendien relatief centraal
gelegen.
De directeur van de school heeft daarnaast aangegeven dat
het bestaande gebouw onvoldoende toekomstbestendig is en dat
het in toenemende mate lastig wordt om goed onderwijs te
blijven verzorgen binnen de huidige huisvesting. De wens is
om zo snel mogelijk een nieuw schoolgebouw te realiseren.
Door de school op dezelfde locatie te ontwikkelen is er
sprake van een relatief korte doorlooptijd, wat maakt dat
een herontwikkeling op de huidige locatie ook vanuit de
school bezien wenselijk is.
Beschikbaar krediet
Nu de voorbereiding van het project daadwerkelijk van start
is gegaan, is na raadpleging van een kostenexpert gebleken
dat het beschikbare krediet voor basisschool en gymzaal De
Rietlanden naar verwachting niet toereikend zal zijn. De
financiële onderbouwing wordt momenteel verder uitgewerkt.
Daarnaast moet het Programma van Eisen (PvE) voor de bouw
van de school en gymzaal nog worden opgesteld. Dit zal in
belangrijke mate bepalend zijn voor de uiteindelijke omvang
van het benodigde krediet. Voor het benodigde krediet zal
hoogstwaarschijnlijk ook rekening gehouden moeten worden met
een bouwweg voor transport van bouwmateriaal en -materieel.
Het college zal uw raad daarom op een later moment (naar
verwachting Q1 2027) een voorstel voor aanpassing van het
krediet voorleggen.
Vervolg en conceptplanning
Het bouwheerschap ligt in principe bij het schoolbestuur
tenzij anders is overeengekomen. Wethouder Boes krijgt
mandaat om de wijziging door te voeren. De gemeente blijft
in het gehele proces nauw betrokken vanuit haar wettelijke
verantwoordelijkheid voor onderwijshuisvesting en haar rol
binnen de planologische en financiële kaders van het
project.
Hieronder treft u de globale conceptplanning van de gemeente
voor de vervangende nieuwbouw.
■
Vaststellen programma en plan, afstemming betrokken partijen, inclusief
eventuele overeenkomst(en) (Q2 2026 - Q1 2027)
■
Voorbereiding vervangende nieuwbouw + start aanvraag Liander
(Q2 2027 - Q3 2027)
■
Vergunningstraject (Q4 2027 - Q1 2028)
■
Aanbesteding (Q4 2027 - Q1 2028)
■
Bouw (gefaseerd met behoud van deel lokalen?) (Q3 2028
- Q4 2029)
|
|
