|
|
Onderwerp (422-1):
Advies aanvraag omgevingsvergunning voor het realiseren van
drie woningen op het perceel Buurterstraat 19 Marken.
Voorgesteld besluit:
Een positief advies te geven op de aanvraag
omgevingsvergunning met Z2026-0017 voor het realiseren van
drie woningen op het perceel Buurterstraat 19 in Marken.
Inleiding
Op 9 januari 2026 hebben wij een aanvraag
omgevingsvergunning met kenmerk Z2026-0017 voor de
realisatie van drie woningen op het perceel Buurterstraat 19
Marken ontvangen. De aanvraag past niet in het tijdelijk
omgevingsplan en er is sprake van een Buitenplanse
OmgevingsPlanActiviteit (BOPA). In het huidige pand is de
begane grond ingericht ten behoeve van horeca en is op de
verdiepingen een bedrijfswoning gesitueerd. Het plan is om
de bestaande bebouwing aan de Buurterstraat te
transformeren, zodat in de bebouwing drie reguliere
koopwoningen gerealiseerd kunnen worden. Dit betekent dat de
reeds bestaande bedrijfswoning wordt omgezet naar een
reguliere woning en twee extra woningen worden toegevoegd.
Uit de beoordeling van de aanvraag blijkt dat er sprake is
van een 'Evenwichtige Toedeling van Functies Aan de Locatie'
(ETFAL). Het college stelt voor dat de raad een (voorlopig)
positief advies geeft, zodat het college de ontwerp
omgevingsvergunning ter visie kan leggen voor zienswijzen.
Als er geen zienswijzen worden ingediend, zal het voorlopig
advies definitief worden. Worden er wel zienswijzen
ingediend dan zal de raad nogmaals om advies worden
gevraagd, alvorens tot een definitief besluit op de aanvraag
voor de omgevingsvergunning wordt overgegaan.
Argumenten
1.1 Plan is in strijd met het tijdelijk omgevingsplan
‘Bestemmingsplan Marken 2013’
Het plan is gelegen in het tijdelijk omgevingsplan
‘Bestemmingsplan Marken 2013’ en heeft de functie ‘Horeca’,
artikel 10, ‘Groen’, artikel 9, ‘Waarde – Archeologie 4’,
artikel 31 en ‘Waarde – Aardkundig’, artikel 27. Het
realiseren van drie woningen is binnen de functie ‘Horeca’
niet toegestaan. Voor de te realiseren bergingen geldt dat
deze niet zijn toegestaan buiten het bouwvlak en binnen de
bestemming ‘Horeca’. De realisatie van bergingen is zodoende
ook strijdig met de geldende bestemming- en bouwregels.
1.2 Ruimtelijke inpassing
Voor de realisatie van beoogde ontwikkeling vindt geen sloop
plaats en wordt er geen nieuwbouw gerealiseerd. Het pand
wordt daarentegen volledig gerenoveerd, waarbij de bestaande
bouwmassa behouden blijft. Het pand wordt hiermee hersteld
in oude stijl, waarmee verdere verloedering van het pand
wordt tegengegaan. Zo worden de kozijnen op de begane grond
vervangen en worden er ramen toegevoegd. Ook wordt er
gevelbekleding aangebracht, onder andere door houten
betimmering. De bestaande massa blijft volledig behouden en
daardoor vindt er geen aantasting plaats van het straat-en
bebouwingsbeeld.
1.3 Evenwichtige toedeling van functie aan locaties
De aanvraag omgevingsvergunning is voorzien van een
(ruimtelijke) onderbouwing (bijlage X: GOFLO) waarin wordt
gemotiveerd dat het bouwplan voorziet in een evenwichtige
toedeling van functies aan de locatie. In de onderbouwing is
de planbeschrijving uiteengezet, het van toepassing zijnde
rijks-, provinciaal-, en gemeentelijk beleid en de aspecten
die van belang zijn voor de fysieke leefomgeving. Hiernaast
zijn er verschillende onderzoeken uitgevoerd die onderdeel
zijn van de GOFLO, zoals onderzoek naar bodemgesteldheid,
stikstof, geluid en veiligheid. Daaruit kan geconcludeerd
worden dat de functie passend is in de omgeving en er sprake
is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties
deze conclusie wordt onderschreven en overgenomen. De
Natura2000-activiteit en de Flora- en fauna-activiteit zijn
losgekoppeld uit deze aanvraag, omdat er nader
vervolgonderzoek moet plaatsvinden. In de eventuele
omgevingsvergunning wordt een voorwaarde opgenomen dat
alleen begonnen kan worden met de realisatie als de
Natura-2000 activiteit en Flora en fauna-activiteit zijn
vergund.
Kanttekeningen
Het alternatief is dat er geen positief advies voor het plan
wordt afgegeven door de raad. Het college moet de
omgevingsvergunning dan weigeren. Na besluitvorming kunnen
belanghebbenden bezwaar indienen en eventueel daarna nog in
beroep gaan bij de rechtbank.
Financiële toelichting
Voor het behandelen van een omgevingsvergunning worden
conform de legesverordening leges geheven.
Juridische toelichting
●
Artikelen 16.15 a en 16.55 lid 7 Omgevingswet;
●
Besluit kwaliteit leefomgeving;
●
Besluit bouwwerken leefomgeving;
●
Besluit Bindend Adviesrecht Omgevingswet Waterland 2022;
●
Aanwijzing Verplichte Participatie Omgevingswet Waterland
2022.
Duurzaamheid
Het plan wordt gerealiseerd met in achtneming van het
Besluit bouwwerken leefomgeving.
Communicatie
De communicatie over dit besluit zal verlopen via de
wettelijke voorgeschreven kanalen. Op overheid.nl melden we
dat het omgevingsvergunning is verleend, met inachtneming en
het advies van de raad. Er is op 9 juli 2025 een
participatiebijeenkomst gehouden. De sfeer tijdens de
bijeenkomst was constructief en positief. Er was unanieme
steun onder de aanwezige bewoners voor de wijziging van de
bestemming van Buurterstraat 19 en het gepresenteerde plan.
|
|
Foto: Pieter Pereboom (Pep)
