| Wijzigen Algemene Plaatselijke Verordening Waterland 2021 Raadsvoorstel |
 |
|
Onderwerp
Wijzigen Algemene Plaatselijke Verordening Waterland (APV)
2021 (206-166)
Voorstel
1. De gemeenteraad voor te stellen om In te stemmen met het
wijzigingen van de Algemene plaatselijke verordening
Waterland 2021.
2. In te stemmen met het alternatief voor de oud en
nieuwviering zoals beschreven onder de paragraaf
‘Communicatie’.
Inleiding
De algemene plaatselijke verordening (hierna: APV) heeft als
doel om onder andere de openbare orde, veiligheid,
leefbaarheid en het milieu binnen de gemeente te reguleren.
In de verordening staan verschillende regels opgenomen die
nodig zijn om overlast en onveilige situaties tegen te gaan
en het algemeen belang te beschermen.
Door maatschappelijke ontwikkelingen, veranderende wet- en
regelgeving en nieuwe inzichten is het noodzakelijk om de
huidige APV met enige regelmaat te herzien.
In maart van 2022 is de huidige APV vastgesteld door uw raad
(Algemene plaatselijke verordening Waterland 2021). Recente
landelijke wetgeving, jurisprudentie en signalen vanuit de
praktijk, maken het wenselijk om de APV te actualiseren.
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (hierna: VNG) heeft
haar modelverordening een aantal keer geactualiseerd naar
aanleiding van wet- en regelgeving, en behoefte vanuit de
praktijk e.d. De APV sluit zo goed als mogelijk aan bij de
modelverordening van de VNG.
Naar aanleiding van hetgeen hierboven beschreven, wordt uw
raad gevraagd om in te stemmen met de voorgestelde
actualisatie/wijziging van de APV, zodat gemeente Waterland
beschikt over een modern en juridische houdbaar document.
Doel van
aanpassingen/actualisering
De APV wordt geactualiseerd om aan te sluiten bij de huidige
wet- en regelgeving, actuele maatschappelijke ontwikkelingen
en ervaringen uit de praktijk. De belangrijkste aanpassingen
betreffen verduidelijking van bestaande artikelen, het
opnemen van nieuwe bepalingen voor veiligheid en
leefbaarheid en het verwijderen van verouderde bepalingen.
Door bovenstaande in acht nemen, beschikt de gemeente over
een actueel en effectief juridisch kader om de openbare
orden en leefomgeving te reguleren.
Argumenten 1.1 Actualiteit De voorgestelde wijzigingen sluiten aan bij de maatschappelijk behoefte onder de gemeenschap. Daarnaast sluiten de voorgestelde wijzigingen aan bij de actuele juridische kaders, ervaringen en verschillende behoeften uit de praktijk, jurisprudentie, bestuurlijke wensen en maatschappelijke ontwikkelingen. 1.2. Duidelijkheid voor een groter publiek De voorgestelde wijzigingen bieden meer duidelijkheid en vereenvoudiging onder inwoners. Dit komt de leesbaarheid van de verordening ten goede. 1.3 Harmonisatie van verordeningen De wijzigingen in de verordening sluiten aan bij landelijke modellen om afstemming tussen buurtgemeente te bevorderen en integrale en regionale handhaving efficiënter te maken. 1.4. Verbetering van de handhaafbaarheid in zijn algemeenheid Duidelijke geformuleerde en eenduidige regels maken handhaving effectiever en zorgen voor minder verwarring. Daarnaast wordt de kans op interpretatieverschillen beperkt. Oude bepalingen worden verwijderd of verduidelijkt wat de uitvoerbaarheid voor toezichthouders en politie verbetert. De actuele bepalingen sluiten aan bij huidige problematiek en bepaalde vormen van overlast. 1.5 Bescherming van de openbare ruimte, leefbaarheid en veiligheid De nieuwe regels dragen bij aan het voorkomen en beperken van overlast binnen de gemeente. Raadsmotie Vuurwerkverbod Op donderdag 7 november 2024 heeft uw raad met meerderheid van stemmen een motie (nummer: 208-160) aangenomen waarin verzocht wordt om een vuurwerkverbod voor de oud & nieuwviering van 2025 op te nemen in de voorgestelde wijzigingen van de APV. Daarnaast heeft uw raad verzocht om de mogelijkheden voor een alternatief voor de oud & nieuwviering van 2025 te onderzoeken. 1.6 Het voorgestelde artikel vindt aansluiting bij de motie Met het voorgestelde wijzigingsartikel wordt uitvoering gegeven aan de motie. In het artikel staat het volgende opgenomen: ● Het is verboden om tussen 31 december 18.00 uur en 1 januari van het daaropvolgende jaar 02.00 uur consumentenvuurwerk tot ontbranding te brengen. ● De burgemeester kan, onder voorwaarden, ontheffing verlenen van het verbod uit het eerste lid. 2.1 Het organiseren van een vuurwerkshow biedt vermaak Bij verordening zal een gemeentelijk vuurwerkverbod worden ingesteld. Door het organiseren van een vuurwerkshow per kern, kunnen de inwoners op een feestelijke en vreugdige manier alsnog genieten van mooi vuurwerk. 2.2. Verhoging van de gezamenlijke beleving Het organiseren van een vuurwerkshow biedt een plezierige en grote gezamenlijk beleving onder de inwoners van de gemeente. 2.3. Eventuele overlast wordt tot een minimum beperkt Omdat de ontbranding van het vuurwerk zich op een centraal punt voordoet, zal sprake zijn van vermindering van geluidsoverlast binnen de gemeente. Daarnaast zal het milieu minder belast worden daar er enkel op één plek per kern milieubelastende activiteiten plaatsvinden. 2.4 Beperking van mogelijke ongelukken en schade Het organiseren van een vuurwerkshow op één plek per kern zorgt voor minder verspreiding van vuurwerk binnen de gemeente. Hier onder wordt de kans op ongelukken verkleint en zal de kans op schade aan persoonlijke- en gemeentelijke eigendommen beperkt worden. Kanttekeningen 1.1.Verouderde APV bemoeilijkt handhaving Als uw raad besluit om de voorgestelde wijzingen deels of niet over te nemen, dan betekent dit dat de APV in sommige gevallen verouderd zal blijven wat met zich mee brengt dat de handhaving van sommige bepalingen en regels in het kader van de openbare orde en veiligheid niet voldoende kunnen worden uitgevoerd. 1.2. Er kan moeilijk gehandhaafd worden op het vuurwerkverbod uit de APV Door instellen van een gemeentelijk vuurwerkverbod, zal er een fix beroep moeten worden gedaan op de Buitengewoon opsporingsambtenaren. Echter, de uitvoering van de motie en de handhaving die hiermee gepaard gaat en van essentieel belang is, is niet haalbaar binnen de huidige capaciteit van de organisatie. Financiële toelichting Niet van toepassing Duurzaamheid Niet van toepassing Communicatie Als uw raad besluit de voorstelde wijzigingen vast te stellen, dan zal de publicatie van de Algemene plaatselijke verordening Waterland 2021 (1e wijziging) op de gebruikelijke wijze en via de gebruikelijke kanalen plaatsvinden. Organiseren van een vuurwerkshow per kern Eveneens zal zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen één week na de raadsvergadering tot vaststelling van de wijziging van de Algemene plaatselijke verordening 2021, via de gebruikelijke communicatiekanalen een bericht uitgaan met als doel inwoners van de gemeente Waterland aan te moedigen om per kern een initiatiefnemer te vinden om een vuurwerkshow te organiseren. Het streven is om per kern van gemeente Waterland mogelijk te maken een vuurwerkshow te organiseren als alternatief om de oud en nieuwviering op een vreugdevolle en gezamenlijke manier te laten plaatsvinden. |
| Bovenstaande Raadsvoorstel APV 2025 (206-166) in pdf | Conceptbesluit vaststelling APV 2025 (206-167) in pdf |
| Algemene Plaatselijke Verordening Waterland 2021 (1e wijziging) (206-168) in pdf |
| Info komt uit Waterland Bestuurlijkeinformatie onderdeel 'Collegestukken' week 35, 28 augustus 2025 |
 |